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1 聘任制与编制的关系及海南省高校聘任制的现状
1.1 聘任制的含义 聘任制是指用人单位通过契约确定与聘任人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘期等。
1.2 聘任制和编制的关系 聘任制根据受聘人员的薪酬资金的来源不同，分为编制内聘任制和编制外聘任制，编制内聘任制工作人员的薪酬资金全部或者部分来自于国家财政的拨付，而编制外聘任制工作人员的薪酬资金一般是由用人单位自筹或是拨付的财政包干经费。聘任制的两部分人员与国家的关系是不一样的。
1.3 从现在能够查到的资料来看，海南省较早对聘任制的人事改革做出安排的是2004年海南省政府的《海南省人民政府关于印发〈海南省事业单位实行聘用制办法〉的通知》（琼〔2004〕34号）文件，而海南省高校系统实行聘任制则是2004年海南省教育厅的工作安排中提出要在省教育系统推行聘任制的人事制度改革。到现在为止，海南省所有高校都实行了聘任制，并且十几个高校尤其是民办高校都是全员聘任制。 |
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