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物流带动转型 园区促进跨越(2)

时间:2013-08-17 13:05来源:核心期刊网 作者:卜先锋 点击:
(五)税务繁重。物流各个环节的税率不统一,税率混乱,税费重复计算,重复征税等现象一直困扰着物流企业。上游企业需要提供运输发票,运营车辆油费,过路费中包含了税金,外调个体车辆无法提供运输发票,造成企业

(五)“税”务繁重。物流各个环节的税率不统一,税率混乱,税费重复计算,重复征税等现象一直困扰着物流企业。上游企业需要提供运输发票,运营车辆油费,过路费中包含了税金,外调个体车辆无法提供运输发票,造成企业记帐困难。物流企业希望纳入物流试点企业,享受物流试点企业税务政策。

(六)入行缺乏“标准”。行业准入门槛低,经营户只要办理了营业执照,到运管部门备案,十几万元就能启动运作,一张桌子、一部电话,就形成一家物流公司。这样的物流公司缺乏行业培训体系和专业物流人才,导致物流市场鱼龙混杂,客户利益不保。物流企业希望政府应提供一个准入平台,统一物流企业的资质、进入、退出条件及市场竞争规则。杜绝无证经营、违法经营。

(七)“执法”口径不一。交警是维护道路交通安全,处理交通事故,车辆年审,驾驶证更换,对违法车辆和驾驶员处罚,阻击犯罪和交通管制;运政是对客、货运车辆的营运车辆的监管,发放营运证,还有客货运车辆的安全检测;路政主要是处理路产案件,对车辆因交通事故所造成的路面和道路毁坏进行勘察和处理结果,还有就是对道路两旁的违法建筑进行整改和下达整改通知书,主要是维护路道完好率。交警、运政、路政执法情况与物流企业收益息息相关,这三个部门执法内容、口径要统一,处罚要有依据。

(八)运营“成本”攀高。以迎泽物流为例,运输总成本占物流总成本的50%左右,而运输成本主要由油料成本、道路通行费成本、人工工资构成,据迎泽物流财务统计分析,油料成本占总运输成本的33.1%,道路通行费占总运输成本的22%,人工工资占总运输成本的21.65%。此外,因油价不断上调,导致油料成本比例不断增加,据迎泽物流财务成本统计:汽油价格(燕山石化)自2010年1月起,从6.15元不断上调,到目前价格7.19元,油价上涨16.9%。此外,每月省内干线道路运输各种罚款平均为1000元。随着社会经济发展,社会平均工资上调,2010-2012年员工工资上调18%。

三、发展物流园区的一些建议

根据国际国内物流业发展的经验,物流园区是推动现代物流业发展的良好平台。全国很多大城市和区域性中心城市都通过在特定的区域内,整合物流企业和物流基础设施,形成符合物流业发展要求的新型园区,促进了物流业的快速发展。

(一)明确主管,促进发展

现代物流业涉及面广,牵涉部门多,为了保证各项促进措施的落实,首先要明确政府主管物流的主管部门。各级政府要借鉴发达城市的经验,成立市级推进现代物流工作领导小组,明确物流业主管部门,成立物流业管理指导办公室,协调解决物流业发展中遇到成本攀高等各种问题,促进物流业健康发展。有关部门要把物流业看大看重,把物流业看作一种产业来做,按照“政府引导、政策支持、企业运作、营造环境”的思路把物流业做大做强,达到物流天下的目的。

(二)纳入规划,设施完备

公路站场枢纽总体规划是城市总体规划的一个重要组成部分,它与城市的人口组团分布、产业布局、交通组织以及形象品位等息息相关。规划完成以后,应及时将站场布局结论纳入城市总体规划,明确其在城市发展中的地位和作用,并切实保证规划中各枢纽站场建设用地的落实,同时应加强包括交通、能源、排水、供电、通讯等配套设施建设,为太原国家公路枢纽的建设提供良好的基础条件。

(三)加大优惠,给地保税

加大政府在土地、税收、资金等方面的优惠政策。明确道路运输枢纽站场选址、土地性质、用地规模和功能,并在规划期内给予保留,保障枢纽站场建设用地,找准道路运输站场的定位,在土地征用方面,属公益性质的,要享受与城市公共设施同等的优惠政策。与枢纽城市所在地政府部门加强沟通,争取站场建设在用地和税收上给予优惠,鼓励和吸引社会资金投入基础设施建设。

(四)制定标准,加强监管

制定与站场建设配套的政策、标准,加强政府监管力度。建设健全枢纽站场建设发展的必要法规,法令和各项规章制度,把运输枢纽站场的建设和管理纳入法制化轨道。制定合理的站场建设标准,指标根据各地状况的不同以及技术进步、市场需求变化等进行调整,以便企业根据自身实际和市场条件灵活掌握。同时加强对运输站场企业的市场准入、价格以及服务质量和服务条件等方面活动的监管,保护投资者的利益和资金安全,为站场建设与经营创造公平、公开、有序的市场竞争环境。



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