一、地方党报及其现状

　　1.地方党报及其发展现状

　　1.1地方党报

　　所谓党报，是政党的机关报，是宣传政党的纲领、路线和政策的工具。在我国特指中国共产党各级组织的机关报，被称为党的喉舌。比如：《人民日报》。广义上，所有政党或党派成员出版的用于宣传的报纸都是党报；狭义上，经过政党或派别的一定组织程序认定的党的报纸（机关报）才是党报。[8]

　　地方党报，是地方党委政府的机关报，具有很强的权威性和影响力，它是地方党委、政府的喉舌和重要宣传舆论工具，也是沟通党、政府与人民之间的重要桥梁。地方党报的地方性，与当地实际、当地社会、当地群众的密切关联性，也始终得到当地广大群众的喜爱。[9]

　　1.2地方党报的发展现状

　　我国地市级党报是随着党的十一届三中全会以后拨乱反正、党的实事求是思想路线恢复和实行改革开放而迅速发展起来的。到2006年，全国有地市级党报600多家，从业人员10万以上，读者上亿。到目前为止，几乎各个地市级地区都有自己的党政机关报纸。地市级党报的复刊、创办和兴旺发展，是党的“解放思想、实事求是”思想路线得以恢复的结果，是改革开放事业成功的丰硕成果。但是自20世纪90年代中后期以来，受意识形态领域产品市场化以及新媒体出现等的影响和冲击，地市级党报发行量下滑，广告额锐减，处境艰难，有的几乎到了难以维持生存的地步。[10]然而，媒体技术的进步对党报绝不仅仅产生负面影响，它为党报提供了一系列优势，给党报带来了更广的信息源、保证了新闻的及时性与有效性以及编辑软件的新发展等机遇，促进了党报的进一步发展。

　　2.地方党报的作用

　　党的新闻媒体是党、政府和人民的喉舌。作为喉舌，党报必须把党的方针政策准确、及时地报告给人民，让中央的声音传遍千家万户，同时也要把人民群众的愿望、要求、呼声反映给党和政府，从而沟通党、政府和人民群众之间的联系。党报是政府政治系统的有机组成部分，党报的主要职责就是宣传群众、教育群众、引导社会舆论和维护政府权威及其良好形象。总体来讲，党报的权威性有着统一思想，凝聚人心的作用，其导向性有着促进农业结构调整，引导市场的作用，其前瞻性有着促进工业体制改革，推动工业经济跨越发展的作用，其服务性有着促进流通业发展进步，繁荣商贸经济的作用。[11]

　　地方党报作为一个地区党委政府的喉舌和“社会公器”，其作用之一必定是使人民群众及时了解当地政府的工作思路和战略决策，引导正确的舆论方向，积极促进地区的团结与和谐，并且利用群众的舆论监督促进政府工作形象的完善。而地方党报的地方性，与当地实际、当地社会、当地群众的密切关联性，使得当地群众能够快捷、全面地了解到当地的政治领导、经济发展以及社会动态等消息。除此之外，地方党报在负面报道的正面效应和正面报道的轰动效应上发挥了极大的作用。党报作为公共领域的意见领袖，提供了开放民主的媒介均衡体系，形成了公共舆论与公共精神的良好生存环境，这是历史和时代赋予党报的光荣使命。