1、概述

 

　　城市交通发展战略是对城市交通未来发展趋势进行总体预测和判断，宏观把握未来城市交通发展的方向，涉及到铁路、机场、公路、水运、汽车、轨道交通、非机动车等多种交通形式，以及城市交通的全方位布局、各类交通比例、相互间的衔接等。由于不同的交通方式的能源消耗量、污染排放量存在很大的差异，不同的交通组合和布局必然导致城市交通整体的能源消耗和污染物排放量的巨大差异。在制订城市交通发展战略的过程中，引入节能减排的理念，从土地资源、水资源、能源消耗、大气污染、水污染，以及噪声污染等节能减排的角度出发，优化城市交通发展战略，可以从总体上降低城市交通的资源和能源占用和消耗量，减少污染排放量，使城市交通可持续发展。

 

　　2、各类交通方式的节能减排特性分析

 

　　2.1占用土地资源

 

　　各种交通方式的建设都要占用土地资源，根据统计不同交通方式占用土地的数量（每公里占用土地，公顷）分别为双线铁路3.2～4.0、高速公路为7.3～8.0、城市轨道交通高架段线路为0.012、快速公交系统为60。

 

　　2.2能源消耗量

 

　　交通运输是目前能源消耗量最大的行业之一，其石油消耗总量占全社会石油消耗总量的30%以上，据统计人均100公里耗油小汽车为6升、公交车为0.3升、城市轨道交通为0.15升；百吨公里油耗航空交通为35.4公斤、道路交通5.2～6.9公斤、铁路0.5公斤、水路交通为0.6公斤；可以看出：

 

　　（1）从占用土地资源的角度分析，铁路及城市轨道交通是最节约资源的交通运输方式，汽车交通占用的土地资源最大；

 

　　（2）从能源消耗的角度分析，航空能耗最高，道路交通能耗次之，铁路和水路能耗较低，铁路是最节约能源的交通运输方式。

 

　　2.3环境污染

 

　　城市交通主要包括空气污染和噪声污染两大类。研究表明：全球二氧化碳排放量约有25%来自交通运输，汽车在反复刹车减速和提速的过程中，不但耗油量是正常行驶的数倍以至十几倍，排放的有害气体也成倍增加。城市主要道路两侧的噪声污染不断加剧，全国80％以上大城市交通干线噪声超标。

 

　　3、武汉的城市特点及城市交通发展目标

 

　　3.1武汉的城市特点

 

　　武汉市位于中国地理的中心，距北京、上海、广州、成渝等城市的距离在1200km左右。长江、汉水纵横交汇，形成武昌、汉口、汉阳三镇鼎立的格局。

 

　　3.2武汉市城市交通发展目标

 

　　进一步提升武汉作为全国重要交通枢纽的功能，以科学发展观的指导思想，建立一个与武汉市现代化进程相适应、与区域发展相协调、可持续发展的、低耗费高效率、多模式一体化的城市综合交通体系。

 

　　4、从节能减排的角度探讨城市交通发展战略

 

　　武汉城市交通发展目标已经为武汉市今后城市交通的发展指明了方向，围绕实现交通发展目标，需要从城市规划、产业布局、环境保护、资源能源利用等多方面综合比较，提出可持续发展的城市交通发展战略，其中城市交通节能减排就是交通发展战略研究中不可忽视的重要部分。

 

　　4.1从节能减排的角度探讨区域交通发展战略

 

　　不同的交通方式的能耗存在巨大的差别，从能源消耗的角度分析，航空能耗最高，道路交通能耗次之，铁路和水路能耗较低，铁路是最节约能源的交通运输方式。从节能减排的角度出发，建议结合武汉市在国内的位置及资源情况，采取分层次的区域交通发展战略：

 

　　（1）1000km以内，主要涉及武汉至北京、上海、西安、重庆、广州等城市的客运交通，选择平均能耗最低的、以高铁为主导的交通模式，形成3小时的高铁区域交通圈；

 

　　（2）1000km以上，主要涉及武汉至哈尔滨、乌鲁木齐、拉萨、昆明等等城市的客运交通，选择快捷的、以航空为主导的交通模式，形成3小时的航空区域交通圈；

 

　　（3）鉴于高速公路存在能耗大、占地多等不利因素，建议区域交通不宜采取公路为主导的客货交通模式。

 

　　4.2从节能减排的角度探讨道路交通发展战略

 

　　武汉至城市圈城市之间的距离一般在300km以内，多数在100km左右，在此距离内，发展航空显然没有意义，同时考虑到与城市圈间大量的客运及货运需求，以及周遍众多的乡镇需求，建议城市圈之间的交通以高速公路为主导，打造市域之间、灵活、便利的高速公路网，建议避免在同一通道上建设高铁交通或城际铁路，避免重复建设，减少资源能源消耗。

 

　　4.3从节能减排的角度探讨公共交通发展战略

 

　　公共交通包括城市轨道交通、公交系统、常规公交、出租车、轮渡等。研究表明，公共交通出行比重每提高1％，城市交通能源消费总量下降1.5％。按照一辆公交车运载50人、一辆小车运载3人，人均出行5km计，则公交分担率由目前的24.3%上升到35%，机动车尾气中总HC、CO、NOX排放量削减率分别达到69.0%、63.3%和72.5%。

 

　　城市轨道交通是最节能、环保的公共交通。以上海市为例，2010年上海城市轨道交通完成运送乘客达19亿人次，全网络用电13.87亿度，折合标准煤量56万吨。若使用汽车运输同等运量，将多消耗约56万吨标准煤、多排放二氧化碳110万吨。同样一列地铁列车可以运送约2000名乘客，如果改乘小汽车，则需1000辆。而一列地铁车辆产生的噪声比1000辆小汽车产生的噪声要小得多。因此从节能减排的角度出发，城市公共交通应大力发展大运量轨道交通系统。

 

　　武汉市是个铁路大市，市区内铁路纵横交错，武汉拥有长江、汉江及众多的湖泊，这些得天独厚的自然条件为武汉市大力发展公共交通提供了优越的条件，为了达到节能减排、资源共享的目的，建议武汉市可考虑利用市区内的、有富裕能力的铁路发展城市轨道交通，同时利用江河湖泊发展市内水上客运交通。

 

　　4.3.1利用闲置或有富裕能力的铁路发展城市轨道交通

 

　　（1）随着武广客运专线、沿江铁路及货车外绕线的建成，服役了半个多世纪的武汉长江大桥的铁路交通将不再是联系南北的铁路唯一大通道，铁路的利用率将大幅降低，建议对这段连接汉口火车站及武昌火车站两大火车站、穿越武汉市汉口、汉阳及武昌长约20km的既有京广铁路线，改造成为城市轨道交通线或开通与铁路共存的、供市内交通的城区交通线。

 

　　（2）随着新武汉至九江的铁路的建成，从武昌火车站经过沙湖、武昌北站，至新武汉站的既有沿江铁路将基本处于闲置状态，建议对这段连接武昌火车站及新武汉站两大火车站、横贯武昌的、长约25km的既有铁路线，改造成为城市轨道交通线。

 

　　4.3.2利用江河湖泊发展城市水上快速客运交通

 

　　长江、汉江横贯武汉市城区，湖泊星罗棋布，随着武汉市六湖流通、通长江计划的实施，从水路可到达武汉市的大部分区域，而水路交通不仅是一种大载客量的交通工具，同时也是一种最为节能环保的低噪声交通工具，利用天然江河发展城市水上快速客运交通不仅本身对周边环境影响较小，同时也可以通过部分减少城区地面交通量而降低城区道路交通噪声，因此从节能减排的角度出发，建议利用武汉市城区的水路优势，建设市内水上旅游观光及水上快速客运交通通道。

 

　　4.4从节能减排的角度探讨城市交通管理系统

 

　　完善城市交通管理管理系统，不仅能合理组织交通流，促使城市交通有序运转，同时还能达到节约能源、减少污染物排放的目的，从节能减排的角度建议武汉市完善如下城市交通管理系统。

 

　　4.4.1交通信息引导系统

 

　　研究表明汽车在反复刹车减速和提速的过程中，不但耗油量是正常行驶的数倍以至十几倍，排放的有害气体、噪声也成倍增加。为此建立适当的交通信息引导系统，不仅仅可以疏导城市交通，减少城市拥堵现象，也可以降低城市交通的能源消耗和环境污染。

 

　　4.4.2电子不停车收费（ETC）系统

 

　　电子不停车收费（ETC）由于显著减少汽车碳氢化合物排放，减少收费站占地面积，已被列为交通运输部节能减排推广项目。目前，全国共建设电子不停车收费车道1300余条，用户近百万人。测试结果表明：每条ETC车道的通行能力相当于4条以上人工收费车道，大大提高土地利用率，节省了收费站扩建费用，平均服务成本相应降低20％；单车使用ETC方式相对于人工收费方式可以减少油耗0.03升。

 

　　4.4.3车辆共享计划

 

　　在上海世博会期间，德国带来了一个"汽车共享"计划，为智能交通提供了一个新的思路，160多辆汽车分布在小城不莱梅市区的40多个站点，5500多位用户可以在需要时去附近站点取车开走，一辆"共享汽车"能平均取代4至8辆私家车，这将减少私家车的拥有，缓解停车位的紧张，并减少大气污染。虽然该方案在目前武汉市实施看来是"天方夜谈"，但是我们也惊喜地发现，武汉市的"共享自行车"行动确实进行的井井有条，或许不久的将来，在武汉也会出现"共享汽车"行动。

 

　　4.5从节能减排的角度探讨新能源、新技术利用

 

　　武汉未来发展需求公交车超过2万辆，如果继续采用燃油公交车，按一辆燃油公交车平均每年消耗柴油三万升，每年至少消耗6亿升成品油，约相当于石油工业240万吨二氧化碳排量，每年排放一氧化碳近10万吨，氮氧化物过4万吨，以及排放大量的固体悬浮颗粒、二氧化碳、碳氢化合物、铅及硫氧化合物等，如果用电动公交电车所替代，其能源消耗和污染物排放都将大幅降低。如果用公交车进行"油改气"，仅燃料成本就减少了40%，排放接近国Ⅱ标准。

 

　　4.6从节能减排的角度探讨慢行交通发展战略

 

　　经历过城市中心区交通拥堵的人都有亲身体会，在上下班高峰时间，在中心城区步行和自行车的速度甚至会超过机动车辆。综观武汉城市中心区的范围，内环线以内的城市范围半径一般3km左右，这个距离正好是自行车出行的黄金距离，因此根据武汉实施差别化的交通发展策略，滨江活动区的内环线范围内大力发展以自行车为代表的绿色交通，构造慢行交通系统，推行低机动车发展方案实为最佳的节能减排对策。

 

　　5、结论

 

　　城市交通节能减排是一项综合性的课题，在制订城市交通发展战略的过程中，引入节能减排的理念，从土地资源、水资源、能源消耗、大气污染、水污染，以及噪声污染等节能减排的角度出发，优化城市交通发展战略，可以从总体上降低城市交通的资源和能源占用和消耗量，减少污染排放量，使城市交通可持续发展。

 

　　主要参考文献：

 

　　[1]中铁第四勘察设计院集团有限公司．世界银行贷款武汉市城市交通发展战略环境影响报告书[R]．武汉，2009．