刚刚公布的中共中央关于"十二五"规划的建议中提出要高度关注保障和改善民生问题。站在"十二五"规划时期的路口，我们深知，"十二五"正值我国又一个战略性和全局性的关键时期。海南国际旅游岛建设的根本目的也是当前最重要的任务，是提高海南人民收入水平，改善生活质量，让海南人民过上好日子，也可以说"强岛"的目的在"富民"。但是当前我们看到，要真正实现"富民"这一目标，还面临很大困难。自1988年建省办经济特区20多年以来，海南省经济、政治、文化等社会领域都有了极大的发展，人民生活水平也有了较大提高；但从总体上看，由于受多种因素的影响和制约，收入分配领域存在的问题日益突出并趋于严重，收入差距的急剧扩大已经严重影响着海南经济的发展，随之带来的社会问题也频频出现，极大地影响了海南的和谐与稳定。因此，为了抓住和利用好这个战略机遇期，加快建设国际旅游岛步伐，促进海南经济又好又快发展，实现"强岛富民"，进行收入分配制度改革、合理调整收入分配势在必行。

　　一、合理调整收入分配是认真落实科学发展观，促进海南经济又好又快发展的动力与源泉

　　马克思认为，"所谓的分配关系，是同生产过程的历史规定的特殊社会形态，以及在人们生活的再生产过程中互相所处的关系相适应的，并且是由这些形式和关系产生的。这种分配关系的历史性质，就是生产关系的历史性质，分配关系不过表示生产关系的一个方面。"他还指出："一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。""分配关系本质上和生产关系是同一的，是生产关系的反面，所以二者都具有同样的历史的暂时的性质。"由此可见，生产决定分配是马克思主义政治经济学的重要观点之一。马克思在《哥达纲领批判》中也论述到："权利，永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。"权利是否平等，社会是否公平，归根结底取决于当时社会生产力水平的高低以及与之相对应的生产关系的性质。

　　对海南岛而言，"富民"的基本前提是实现"强岛"，要实现"强岛"，最首要的任务就是解放和发展生产力，坚持科学发展观，加强特区经济建设，把特区经济这个"蛋糕"做大。然而，如何促进海南经济又好又快发展，一个"好"字不仅要求我们合理调整经济结构，优化升级产业结构，加大对以旅游业为核心的第三产业--服务业尤其是旅游业的投入，打造国际知名的旅游度假胜地；同时我们要加快经济发展方式转变，在合理调整收入分配的前提下，结合海南得天独厚的生态环境大力发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济，构建具有海南特色的经济结构，打造有海南特色，有中国特色的国际旅游岛。

　　发展是解决中国一切问题的总钥匙，而中国特色社会主义初级阶段面临的就业、税收、垄断等系列问题长期困扰着收入分配制度的改革，同时也或多或少的阻碍着中国特色社会主义的发展。随着资源配置不合理现象的日益凸显，海南贫富差距和收入差距的逐渐扩大，严重影响了海南经济的平稳增长和社会稳定，给海南实现"强岛"这一目标带来了很大压力。因此，要想实现"强岛富民"，首先要合理、优化配置资源，有步骤的进行收入分配制度改革，合理调整收入分配，调动一切积极因素为建设国际旅游岛出谋划策。