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开封供电公司电力设施保护工作采用统一指挥，分级治理的原则。公司联合开封市政府及其相关委局成立开封市电力设施保护工作领导小组，负责全市电力设施保护工作的组织和领导。其下设办公室，负责领导小组的日常事务，办公室挂靠市政府七科。同时，公司相关单位配置了主管电力设施保护工作的专（兼）职负责人和专责，各属地供电单位组织辖区供电所农电工成立联防护线工作网络，构筑了电力设施保护工作的坚强组织体系。
2.2主要工作流程
依据不同隐患的处理主体、处理要求的差异，电力设施保护工作流程主要分为违章建筑（施工）处理流程、违章树木处理流程、公司外人身伤亡事故处理流程、外力损坏电力设施事故处理流程四大类，流程中机构清晰、职责明确，在此仅以违章建筑（施工）处理流程为例进行介绍，其余不再熬述。
2.2.1发现阶段
（1）属地供电单位对辖区内线路开展联防护线，发现通道内存在的违章建筑（施工）行为，第一时间电话上报属地供电所，录入电力线路通道隐患排查处理系统，启动隐患处置流程；
（2）运行维护单位专职巡视人员通过定期巡视、特殊巡视等方式，发现通道内存在的违章建筑（施工）行为，第一时间上报运行班长，录入电力线路通道隐患排查处理系统，启动隐患处置流程。
2.2.2取证阶段
（1）运行维护部门对隐患进行现场勘查取证，调查隐患信息，主要包括：施工单位、建设单位、报装单位、计划施工时间等；
（2）运行维护部门检查施工许可审批手续，留下图文影像资料，对隐患进行定性，判断是否需要采取停电措施，并根据隐患情况增加巡视次数或专人蹲守；
（3）电保办审核电力线路通道隐患排查处理系统中录入信息，准备向市发改委、安监局汇报材料；
（4）属地供电单位检查用户报装手续，用电申请是否经过联合现场勘查，调查供电电源位置，做好停电准备工作。
2.2.3整改阶段
（1）线路运行维护部门向违章建设单位（个人）下发《安全隐患告知书》，书面告知违章原因及存在的危险点，要求重新办理许可审批手续或重新布置安全措施。对配合整改的，积极协助用户整改，对不配合整改又危及电力设备安全的，填写停供电申请书，报营销部、电保办审核；
（2）营销部、电保办审核停供电申请书，报公司主管领导审批，审批后将停供电申请书送属地供电单位，同时以书面形式向电保办报告，请求协助违章建筑（施工）的处理；
（3）属地供电单位接到停供电申请书后，向违章用户送达停供电通知单，经规定时限后采取停供电措施。
2.2.4验收阶段
（1）运行维护部门按照《电力法》《电力设施保护条例》等法律法规规定，联合属地供电单位一同开展验收工作，验收合格后录入电力线路通道隐患排查处理系统形成闭环；
（2）电保办对运行维护部门隐患处置情况进行随机抽查，并核实与电力线路通道隐患排查处理系统是否一致。
2.2.5归档阶段
（1）运行维护部门与违章建筑（施工）建设单位签订《保护电力设施安全协议书》《电力设施保护安全告知书》，总结处置经验，加强巡视检查，防止隐患复燃，拒不改正的记入违章建筑（施工）黑名单；
（2）隐患验收合格后，属地供电单位恢复对建筑（施工）方的供电。
3特色亮点
3.1源头把控，严抓用电报装环节管控措施
对施工作业可能危及电力设施安全运行的用电报装业务，实行报装单位与线路维护部门联合现场勘查。对保护区临近进行的施工作业如影响电力设施安全运行，要求用户整改并采取保证安全的措施，送电前与客户签订《电力设施保护安全协议》；如不影响电力设施安全运行，送电前与客户签订《电力设施保护告知书》，作为供用电合同的有效附件，有效的从源头上把控违章施工、建筑的报装审请，减轻后期对违章单位下发隐患告知书时的阻力，也为隐患处置过程中维护公司合法权益提供法律依据。
3.2关口前移，加强施工用电项目现场管控
创新电保工作模式，关口前移，变被动制止为主动服务。在作好项目用电服务的同时，把电力设施保护普法宣传和安全用电常识纳入到服务用户的范畴，对于大型建设项目实行电保“三个一”制度：用电报装环节发放一份电力设施保护和安全用电告知书；协助项目建设业主与施工单位签订一份《电力设施保护安全协议书》；组织施工单位开展一次施工涉电安全常识培训，做到源头管控，防患于未然。
3.3拓展运维策略，加强重要线路特巡特护
针对开封市区及周边电力设施外部运行环境复杂、建设工地众多、外破事件随机性强的特点，强化特殊方式、重点地段、复杂环境的特巡特护工作，实行市区线路通道隐患日巡视制度，运行维护单位专人专车分两组每天对市区110千伏及以上线路进行专项防外破巡查，做到线路通道隐患的及时发现、动态掌握、有效制止。
3.4严谨痕迹化管理，加强法律手段的应用
在公司管理规定中，明确《安全隐患告知书》、《树木砍伐协议书》等相关协议书的标准格式，即统一了工作口径便于存档分析，又可避免恶意的重复性隐患和隐患治理后的不必要纠纷。
4实践效果
通过一系列努力，我公司电力设施保护工作取得了较好的成绩，管理流程进一步明确、职责划分更加清晰、各单位的协调处置能力进一步加强。自2012年以来，共发现并制止线路通道内重大及以上危险源458处，制止违章作业126起，清除修剪线下树障10万余棵，拆除违章建筑12处、破获涉电刑事案件十余起。该实践带来的突出效果集中体现在以下几个方面。
（1）通过健全与政府及其委局的协作关系，发生外破事件后，及时报警侦破，或协调政府部门依法清除通道内的违章建筑、树木，并严格按照法律法规进行补偿，将会在很大程度上起到良好的宣传教育作用，改善恶意要求赔偿等恶性行为。
（2）建立明确的规章制度有助于公司各部门的协同工作。将电力设施保护工作分类型明确处理流程，建立严格的奖惩制度，将在很大程度上增强员工的责任感，避免疑难隐患处理中踢皮球现象的发生。
（3）源头把控用电报装环节管理，在发展新用户时，根据具体情况与用户签订《保护电力设施安全协议书》、《电力设施保护告知书》等协议，一方面履行告知义务，另一方面以明文形式明确双方职责，可以有效增强用户保护电力设施的主动性，同时也为外破事件发生后确定双方责任提供法律依据。
（4）建立电力设施保护工作网络体系，充分调动属地供电单位保护电力设施的主动性，将杆塔落实到人开展联防工作，能够切实发挥农电工的属地管理优势，在电力设施保护宣传、外破事件协调处置等多方面发挥积极作用。
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